江苏省泰州市质监局开展质量兴市活动纪实

发布时间：2020-03-23 11:52:22 阅读：次来源：发带厂家

一步一个脚印

——江苏省泰州市质监局开展质量兴市活动纪实

■文/张吉祥

“我市辖区内多家调味品生产企业，在省级监督抽查中发现重金属超标，食品处将联合大专院校和质检技术机构，深入调味品企业开展调研，结合企业实际研究落实整改措施并帮助企业重新制定或修订调味品企业标准。”这是江苏省泰州市质监局2012年为企业办实事项目表上的一项内容，也是其今年的质量兴市活动中的一个重要措施。

“深化质量兴市活动，大力推进以质取胜战略。这是我们质监部门的基础工作。”泰州质监局局长王亦波兴奋地告诉笔者，“目前，泰州所辖四市两区均通过了省级质量兴市先进市（区）验收，泰兴荣获全国质量兴市先进市。去年市政府又正式设立了‘市长质量奖’，质量振兴已成为全市经济发展的主旋律，以质取胜也已成为全市企业引领发展的方向标。”

之所以能取得如此骄人成绩，据王亦波介绍，主要是该局认真履行了标准化、计量、认证认可、质量监督等职能，以促进转变经济发展方式、调整经济结构为切入点，助推当地企业转型升级。

战略为要，当好“纤夫”

据了解，泰州市委很早就明确提出，要争创全省转型升级示范区，开启现代化建设新征程。作为质监部门，要开展好质量兴市活动就必须充分发挥职能优势，大力推进以质取胜、名牌、技术标准三大战略，将质监工作融入到地方经济发展之中。

他们是这么说的，也是这么做的。近年来，该局以“品（名）牌化、标准化”提升产业在行业中的影响力取得初步成效。在推进品（名）牌战略上，以每年制定名牌培育计划，认真梳理经济效益好、市场潜力大的产品，集中力量有针对性的予以引导、扶持，全市共有9个中国名牌产品、146个江苏名牌产品，省级以上名牌产品生产企业销售额占全市工业总销售额的25%以上，形成了辐射和带动效应。

如果说品（名）牌是企业综合实力的重要标志的话，那么，参与标准制订则意味着企业具备较强的行业话语权。如果说企业是条船的话，那么，质监部门就是河岸边拉行的“纤夫”。

为了帮助企业取得行业话语权，该局大力推进技术标准战略。引导企业参与行业标准制订，把优势技术转化为行业标准、国家标准、国际标准，不断提升企业的行业影响力和产品的市场份额，掌握发展的主导权。

在工业方面，江苏河海科技股份有限公司承担起草的“化妆品用纳米二氧化钛”国际标准，以及泰隆减速机股份有限公司承担的全国减速机标准化委员会牵头工作，双双填补了该市空白；新申报了5个标准化分技术委员会，林海动力机械、双登集团等企业牵头或参与制、修订国家、行业标准127项，逐步树立起在行业和产品领域的领头羊地位和形象。

在农业方面，加大农业地方标准制定、推广力度，形成从种植到加工、销售，涵盖产前、产中、产后等各个环节的标准体系，全市共建成国家、省级农业标准化示范区26个，泰兴白果、河横大米、兴化香葱等5个产品获地理标志保护产品。

在服务业方面，在餐饮行业中开展了计量诚信评比活动，树立了一批规范餐饮计量的典型。举办旅游业标准化知识培训班，规范服务标识，提升服务质量。

工业、农业和服务业是地方经济的根本基业，这一性质决定了相关企业在经济转型升级中的主体作用。王亦波认为，只有实现企业发展方式的转变，整个区域经济发展方式的转变才有可能、有保障。

预防为主，当好“医生”

质量兴市，质量为重。近年来，该局未雨绸缪，预防为先，对于向12365打假投诉举报中心反映的案件，第一时间记录在案，及时查处反馈与提醒。

“在监督中服务”与“在服务中监督”相结合，找准“严格依法行政”与“促进企业发展”的结合点，以正确行使自由裁量权为重点切实规范公正执法行为，已经成为该局服务基层的准则。

以往，一些市民和企业总是误认为“执法活动就是在事情发生后再来进行处理和处罚。”然而事实说明，质量监督部门不只是处罚企业的“裁判”，更是帮助企业发展的“队友”。

江苏梅兰集团，是市区拥有特种设备数量最多、介质危害性最大、设备使用年限较长、特种设备管理较混乱的市级重点企业。2011年因连续发生两起安全事故，被省安全监督局勒令停产整顿。去年3月，根据江苏梅兰集团申请，副局长江峰带队，特设处和江苏省特检院泰州分院对该企业所拥有的部分压力容器、管道等实施安全检测。为减少企业每停产一天造成200万元利税损失，按正常情况需要10多个工作日检测完工，经检测人员24小时连轴转工作，结果只用3天就保质保量地一一检测到位，并出具了问题清单，交梅兰集团进行整改。此举受到了企业的欢迎。

服务为本，当好“保姆”

开通了行政审批、技术服务、创优创牌、打假维权4条“绿色通道”，建立了局领导联系重大项目制度、督查和跟踪服务制度。这是该局为推进质量兴市活动而出台的几项重要举措。

该局在服务区域经济发展的过程中，紧密结合泰州实际，找准质量技术监督的切入点，开展打假服务为名优企业维权，帮骨干企业创名牌、助私营企业抓规范、促创汇企业快接轨、给新办企业引路子，真正做到为企业服务，与企业同行。

目前，全市重大工业项目都有指定的质监服务队，全市共建立了质监志愿者服务队59个、党员义工队15个、质量工程师义诊队7个，每个季度都有计划地安排专人上门为企业服务，帮助企业提高标准化、计量等技术基础工作水平，依法帮助其规范生产销售行为，力促名优企业做大做强。

同时，以“质量提升”活动为抓手，组织质监志愿者开展“质量提升企业行”活动，全市共服务中小企业1200家，帮助企业解决技术难题1678个，为企业提出合理建议2654个，举办各类质量技术培训班，帮助企业储备质量技术专业人才，已有343人获得国家注册质量工程师。

据悉，在去年建成泰州市检验检测信息服务平台的基础上，今年，该局已建成“标准信息服务平台”，所有信息全部免费向企业提供，让所有企业随时获得“保姆式”服务。为质量兴市活动再添一道牢固的地基。

职责为天，当好“卫士”

假如把产品生产比作是一艘航行在市场大海上的船,那么,质检人就是站在船上的守望者和卫士,必须在风云变幻的海面上观察和审视一切,为船舶的正常行驶保驾护航。近年来，该局以深化监管为抓手，认真履行了综合管理、行政执法和“两个安全”监管职责，当好质量卫士，守住安全“阀门”，促进质量兴市活动很好地开展。

在人少事多的情况下，全局干部职工放弃星期天和节假日开展监管工作。近年来，每次监督抽查后，该局都及时召开通报会、不合格产品整改会，请检验人员讲解、分析每类产品不合格的原因、改进的方法，帮助企业提高产品质量，有效地提高了全市产品的整体质量水平。近五年来，全市产品质量监督抽查合格率均保持在90%以上，高于全省平均水平。该局还立足全市产业结构现状，组织开展了多项专项抽查，促进了质量提升。

2012年6月刊