建设健康四川释放医改红利【消息】

在今年的政府工作报告中，李克强总理提出，用中国式办法解决好医改这个世界性难题。全国人大代表、四川省副省长陈文华在接受本报记者专访时表示，具体到四川这个人口大省，就是以建设“健康四川”为目标，通过健全全民医保制度和夯实基层医疗服务能力，解决好人民群众的看病难、看病贵问题。

■两个途径解决看病难看病贵

今年年初，四川省专门成立了医改课题组，陈文华担任组长，四川省卫生厅厅长沈骥等相关负责同志担任副组长。陈文华说：“我们将‘健康四川’作为省委、省政府重大战略部署之一，着力从两个途径实现这一目标。”

首先，要健全全民医疗保障制度，逐步提高保障标准和报销比例，减少人民群众看病就医费用，力争将老百姓个人负担的医疗费用降至全省医疗总费用的30%以下，以此来解决看病贵问题。

老百姓为什么会感到看病难？陈文华说，你想想，一位农村患者千里迢迢跑到大城市看病，光是跑路就很难。大医院分科细，患者跑来跑去哪里都不好找，肯定也觉得难。城市大医院医疗费用比基层医院高，老百姓自然觉得贵。因此，第二条途径就是夯实基层的医疗服务能力，力争用小病不出村、大病不出县、危急重症到大医院的分级诊疗体系，解决看病难。

陈文华说，为推动“健康四川”的建设，四川省还将政府卫生计生投入占公共财政支出比例、人均卫生计生资源配置、人均期望寿命、妇幼健康指标等指标，纳入各级党政领导绩效考核指标体系。

■新增财政优先投向卫生事业

在经济总体形势放缓的情况下，四川省的医疗卫生投入能否足额保障？面对记者的提问，陈文华说：“请放心，四川省政府对卫生的投入会持续增长。”（下转第2版）（上接第1版）

陈文华说，就四川省的卫生支出结构来说，中央和省级财政投入比例较大，市、县级财政投入相对较低。为此，该省将积极调整政府财政支出结构，完善财政保障政策，新增财政资金要优先投向卫生事业，确保政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，足额保障医改和卫生事业发展所需经费。

2013年10月，四川省县级公立医院全部取消药品加成。陈文华说，为了做好这项改革，四川省制订了明确的补偿方案，主要是通过财政补偿和提高诊疗费用加以解决。其中，省、市、县三级财政按照各补1/3的补偿比例加以落实，尤其是省级财政补偿都是按人头足额提前下拨，市、县两级的压力并不是很大。一些经济实力较弱或少数民族人口多的县，落实起来有一定差距，省级财政也相应调高了补偿比例。

陈文华说，总体来看，由于运行时间不长，各县级医院并没有因此出现资金缺口。“今年，我们将更加着力完善相关政策，为了督促地方补偿到位，将开展一项专门督查。”在城市公立医院改革方面，四川省也将在绵阳、南充、雅安等地选择一个地区开展试点。在卫生投入持续增加的情况下，从今年开始，四川省还将在妇幼保健机构开展定点免费孕前检查，仅此一项，四川省就要为每对夫妻专项拨款240元，以此增强妇幼等专科医院的力量，缓解大医院的就诊压力。

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